特许经营律师|中山企业从事商业特许经营的法律风险及防范措施 作者：李浩     时间：2025-05-13    来源：互联网

随着粤港澳大湾区经济一体化进程加速，中山市作为连接珠江东西两岸的重要节点城市，商业特许经营市场呈现蓬勃发展态势。本文通过分析中山市第一人民法院、第二人民法院近三年审结的86件特许经营纠纷案件，以及中山市市场监管局、商务局近两年作出的23件行政处罚案例，系统梳理中山地区特许经营活动的典型法律风险，并提出具有实操性的合规建议。

一、特许经营主体资质风险及应对

（一）典型案例警示

中山市市场监管局2023年查处的某连锁餐饮品牌案中，特许人未满足"两店一年"基本条件即发展加盟，被处以15万元罚款并责令退还全部加盟费用。中山第二人民法院在关联民事案件中，援引《商业特许经营管理条例》第七条，认定特许经营合同无效。

（二）中山地区特殊要求

1.针对古镇灯饰、小榄五金等特色产业特许经营，额外要求提供行业准入许可证明

2.跨镇街经营需注意各镇区市场监管要求的差异性

3.港澳品牌在中山特许经营需同步完成粤港澳商事登记信息互通备案

（三）合规解决方案

1.建立"资质合规清单"：包括备案证明、商标注册证、特殊行业许可证等

2.开展季度性资质审查（重点关注续展、变更事项）

3.港澳企业建议通过"粤澳跨境通办"机制完成备案

二、招商推广环节的法律红线

（一）行政处罚典型案例

中山市市场监管局2022年查处的某教育机构加盟案中，特许人使用"投资零风险""三个月回本"等绝对化用语，违反《反不正当竞争法》第八条，被处以28万元罚款。

（二）中山市场常见违规行为

1.利用本土名人（如中山籍文体明星）进行误导性代言

2.未明确区分直营店与加盟店业绩进行宣传

3.隐瞒古镇、小榄等专业市场饱和度数据

（三）广告合规管理要点

1.宣传资料需设置风险提示栏（建议不小于版面10%）

2.业绩数据需注明计算依据及统计时段

3.建立宣传内容三级审核制度（区域经理-法务-外聘律师）

三、特许经营合同关键条款风险

（一）司法裁判揭示的问题

中山市第一人民法院2023年判决的某便利店加盟案中，合同约定的"管理费随CPI指数自动上调"条款因未明确计算方式被认定无效。法院特别指出，中山作为CPI波动较小的城市，此类条款需附加特别说明。

（二）中山特色条款注意事项

1.区域保护条款需考虑镇区经济差异（如东区与民众街道的商圈半径区别）

2.供货价格条款应体现中山产业集群优势（如灯具、五金配件的地域价格特征）

3.竞业限制范围不宜超出中山市行政区域

（三）合同优化建议

1.引入"中山地区特别条款"附件

2.管理费调整机制建议采用"中山统计局公布的数据+双方协商"模式

3.争议解决条款优先约定中山仲裁委员会管辖

四、特许人运营支持义务履行风险

（一）典型败诉案例

中山市第二人民法院2022年审理的某美容院加盟案中，特许人未按约定提供中山地区专项培训（含当地方言服务技巧），被认定构成根本违约。

（二）中山区域化运营要求

1.培训内容需包含中山各镇区消费习惯分析

2.选址评估应结合中山"一镇一品"产业布局

3.供应链需保障中山特色原材料供应（如黄圃腊味、神湾菠萝等）

（三）标准化服务体系建设

1.制定《中山区域运营手册》

2.建立本地化服务团队（建议配置熟悉中山各镇方言的督导）

3.每季度更新中山商业数据报告

五、行政处罚高风险领域专项预防

（一）中山执法重点分析

1.针对灯饰、家具等行业特许经营，重点查处专利侵权问题

2.对涉及预付卡的特许经营（如健身、教育）实行资金监管

3.加强粤港澳跨境特许经营活动的合规审查

（二）行政处罚应对策略

1.建立与中山各镇区市场监管部门的定期沟通机制

2.制定《行政处罚响应预案》（含陈述申辩模板库）

3.重大案件及时启动听证程序

六、纠纷解决机制优化建议

（一）中山司法实践特点

1.对港澳特许经营合同争议倾向适用内地法律

2.调解阶段常邀请行业协会（如中山市连锁经营协会）参与

3.对古镇、小榄等专业市场纠纷设立快速审理通道

（二）争议预防体系构建

1.签约前进行"法律风险体检"

2.履行过程中定期制作《履约评估报告》

3.纠纷初期优先采用"调解+履约整改"模式

结语

中山地区的特许经营企业应当建立"本土化、精细化"的风控体系：在资质管理上注重粤港澳规则衔接，在合同设计上体现中山产业特色，在运营支持上强化区域适配性。建议企业每半年开展"法律风险扫描"，重点关注各镇区新出台的产业政策。随着深中通道即将通车，中山特许经营市场将迎来新的发展机遇，合规经营将成为企业赢得市场竞争的关键优势。专业律师建议，在中山开展特许经营业务，应当构建"事前预防-事中控制-事后救济"的全流程法律风险管理机制。

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